2006[Giunta Veltroni – centrosinistra] è lanciato il Progetto Urbano, poi inserito nel 2008 nel Piano regolatore generale che subordina la riqualificazione dell’area ad una procedura di pianificazione “Progetto Urbano San Lorenzo – Circonvallazione Interna – Vallo Ferroviario”[1]
28 ottobre 2009 inizia il processo partecipativo del progetto San Lorenzo-Circonvallazione Interna-Vallo Ferroviario” “Secondo quanto stabilito dal Regolamento comunale per la Partecipazione, il processo partecipativo è articolato in una fase di informazione e una di consultazione, al termine della quale è avviata la redazione del “Documento della Partecipazione”, che costituisce parte integrante dei materiali del Progetto Urbano in tutte le fasi della sua approvazione e realizzazione. Nel caso del Progetto Urbano “San Lorenzo-Circonvallazione Interna-Vallo Ferroviario”, la consultazione preventiva, iniziata il 28 ottobre 2009 con la pubblicazione della documentazione informativa sul sito del Comune di Roma, è stata avviata a conclusione delle attività di analisi e di definizione degli obiettivi, promosse dalla U.O. “Mobilità generale e riqualificazione delle aree ferroviarie” e dalla U.O. “Città storica” del Dipartimento Programmazione e Attuazione Urbanistica”[2].
Dopo il periodo di pubblicazione su Internet, è avviato il processo di consultazione attraverso la convocazione dell’Assemblea pubblica che si svolge il 30 novembre 2009. Nel corso dell’assemblea è distribuito ai partecipanti un questionario con cui i cittadini possono evidenziare, in via preliminare, i loro interessi rispetto alle tematiche proposte.
[giugno 2013 – Giunta Ignazio Marino – centro sinistra]
L’Amministrazione Marino fa ripartire il progetto, con la “convinzione che restino inalterate le ragioni di fondo che ispirarono la scelta di avviare la elaborazione del Progetto Urbano, finalizzato a salvaguardare le peculiarità del quartiere nel quadro di un processo integrato e coerente di riqualificazione” e “Considerato che il Progetto definito uno schema di assetto limitato all’ambito di San Lorenzo.” “…Riprende il percorso partecipativo, arrestatosi nel 2010, per essere completato entro il 2014. In ragione del tempo trascorso, una prima fase si concentrerà sull’aggiornamento della documentazione, registrando le stesse novità intervenute nel quartiere, e servirà nel contempo a fornire l’informazione di base sia sul contesto di riferimento sia sul percorso, in modo da evitare asimmetrie informative che possano nuocere al buon esito della partecipazione. La partecipazione, peraltro, non è per questa Amministrazione un aspetto accessorio, ma costituisce l’elemento fondamentale e vitale del processo e di tutti i processi di trasformazione urbana quale fattore nevralgico del loro fondamento e successo. Non esiste infatti un Progetto Urbano San Lorenzo sul quale pronunciarsi: vi sono invece gli elementi conoscitivi e i vincoli normativi di riferimento per procedere nella sua elaborazione che sarà il frutto di quanto si sarà capaci di fare nel processo partecipativo e in particolare nella seconda e terza fase, quelle della consultazione e della progettazione partecipata, secondo quanto previsto dal Regolamento di partecipazione dei cittadini alla trasformazione urbana”.
12 gennaio 2015 si conclude la nuova fase di incontri partecipativi sul Progetto Urbano San Lorenzo. In ragione del tempo trascorso, delle trasformazioni avvenute e del recepimento di alcune osservazioni raccolte in questi anni sul territorio, si è scelto di incentrare questa nuova fase di informazione e ascolto sull’Ambito B del progetto Urbano, che interessa più nel dettaglio la riqualificazione del quartiere San Lorenzo, allargandone però il perimetro sino a comprendere l’Ambito di valorizzazione C4, che interessa il settore urbano compreso tra viale dello Scalo San Lorenzo, la Tangenziale est e Porta Maggiore.[3]Scarica il Documento della Partecipazione 2015
[novembre 2015 – giugno 2016 Commissario Tronca]
[giugno 2016 Giunta Raggi e maggioranza M5S]
19 ottobre 2018 Viene trovata morta in un capannone abbandonato la sedicenne Desirée Mariottini, uccisa dopo la violenza
2 agosto 2019Deliberazione di Giunta Capitolina n.157 del 02/08/2019 Approvazione degli indirizzi e delle modalità per la formazione del “Programma di Rigenerazione Urbana San Lorenzo – via dei Lucani”, nonché dell’Invito Pubblico a presentare proposte preliminari costituenti manifestazione di interesse al Programma e relativo Disciplinare Tecnico;
13 agosto 2019 Determinazione Dirigenziale n. 1183 del 13 agosto 2019 ad oggetto: Approvazione dell’Invito Pubblico a presentare proposte costituenti manifestazione di interesse di cui al Disciplinare ed ai relativi elaborati Tecnici afferenti il Programma di Rigenerazione Urbana San Lorenzo sito in via dei Lucani, art. 2 della L.R. 7/2017 promosso con Deliberazione Giunta Capitolina n. 157 del 2.08.2019.
21 agosto 2019Determinazione Dirigenziale n. 1187 del 21 agosto 2019 ad oggetto: Parziale modifica della Determinazione Dirigenziale n. 1183 del 13.08.2019 di approvazione dell’Invito Pubblico a presentare proposte costituenti manifestazione di interesse di cui al Disciplinare ed ai relativi elaborati tecnici afferenti il Programma di Rigenerazione Urbana San Lorenzo sito in via dei Lucani, art. 2 della L.R. 7/2017 promosso con Deliberazione Giunta Capitolina n. 157 del 2.08.2019.
26 agosto 2019 Roma Capitale pubblica un invito pubblico per Presentare Proposte Preliminari Costituenti “Manifestazione di Interesse” al “Programma di Rigenerazione Urbana San Lorenzo – Via Dei Lucani” in aderenza ai principi ed alle indicazioni della Legge regionale n. 7/2017 “Disposizioni per la rigenerazione urbana e per il recupero edilizio”. Tra i contesti urbani ritenuti strategici per l’attivazione di processi rigenerativi è, il compendio immobiliare prevalentemente di proprietà privata compreso tra via dei Lucani, viale dello Scalo San Lorenzo, via degli Anamari, via di Porta Labicana e via dei Messapi. Roma Capitale intende acquisire proposte preliminari costituenti manifestazione di interesse da parte dei Soggetti interessati; le proposte preliminari, previa fase di partecipazione della cittadinanza, devono contribuire alla definizione di un Programma di rigenerazione urbana da approvarsi, previa acquisizione dei necessari assensi da parte delle proprietà private coinvolte, ai sensi dell’art.2, 6°c., della Lr.7/2017[5].
18 e 19 settembre 2019 incontri di presentazione del Programma con la cittadinanza e con gli operatori Al fine di agevolare le adesioni ed in particolare illustrare ai proprietari degli immobili interessati le modalità di partecipazione al Programma di Rigenerazione in argomento, il competente Assessorato all’Urbanistica ha invitato i proprietari degli immobili inclusi nell’Ambito San Lorenzo-via dei Lucani ad un incontro presso la sede comunale, tenutosi in data 28.10.2019, durante il quale è stato illustrato il Bando e le sue finalità, al fine di sensibilizzarli all’adesione al Programma. Scrive il dipartimento urbanistica: in tali sedi è stato evidenziato da diversi interlocutori la resistenza da parte dei numerosi proprietari a fornire il richiesto assenso in misura congrua (era richiesto l’assenso da parte di proprietà rappresentati il 75% dell’imponibile catastale d’ambito al lordo delle proprietà in sito di Roma Capitale) alla presentazione delle proposte.
18 novembre 2019Al fine di favorire la massima partecipazione dei proprietari finalizzata alla presentazione delle proposte costituenti “manifestazione di Interesse”, con Determinazione Dirigenziale n. 1703/2019 del 18.11.2019 è stata approvata la proroga di 90 giorni dell’originario termine di presentazione delle proposte, procrastinando quindi tale termine al 21.02.2020Determinazione Dirigenziale n. 1703 del 18.11.2019
21 febbraio 2020 Proroga dei termini per la presentazione delle manifestazioni di interesse al 21.02.2020.
20 marzo 2020 Scaduto il termine, con Determinazione Dirigenziale QI/457 del 20.03.2020 è nominata la Commissione di gara per esaminare le proposte preliminari pervenute.
26 giugno 2020 La Commissione conclude la sua attività con la mancata individuazione di proposte preliminari riguardanti il “Programma di Rigenerazione Urbana San Lorenzo – via dei Lucani”; le due pervenute erano prive del richiesto assenso dei proprietari[6], rimandando quindi “all’organo dirigenziale competente la decisione per il prosieguo dell’iter amministrativo relativo alla Manifestazione di interesse”. Si legge sul sito del dipartimento urbanistica: L’Amministrazione si è comunque determinata nel voler pubblicare le proposte presentate affinché i cittadini possano esprimersi su dei possibili scenari di progettazione pubblica dell’Ambito San Lorenzo-via dei Lucani. Tali indicazioni partecipative saranno tenute in considerazione per l’elaborazione di un progetto di iniziativa pubblica per la riqualificazione dell’area.
9 ottobre 2020 prende il via, con un incontro pubblico che si tiene presso le Ex Vetrerie Sciarra alle 18:00, un percorso partecipativo mirato a individuare le strategie per il recupero e la valorizzazione dell’area.Il percorso è articolato con workshop aperti ai cittadini (15-16 ottobre e 28-29 ottobre) e un questionario on-line per analizzare i bisogni e formulare le linee guida per la progettazione pubblica dell’area.
28 giugno 2021 Con determina dirigenziale D.D. QI/121575/2021 si dà atto della conclusione favorevole della Conferenza dei Servizi decisoria per l’approvazione del Progetto di fattibilità tecnico–economica per la realizzazione di servizi e spazi pubblici nell’area compresa tra Via del Lucani, Via dei Messapi, Via di Porta Labicana, Via degli Anamari, Viale dello Scalo di San Lorenzo e Largo Talamo. Il progetto prevede di realizzare, in un’area caratterizzata da una forte densità abitativa e da scarsa dotazione di servizi pubblici, un polo di spazi pubblici, servizi sociali e culturali a disposizione dei cittadini, un impianto sportivo con piscina pubblica, un playground, bike parking, centro servizi che offrirà spazi per artigiani, artisti, associazioni culturali.
27 agosto 2021 è approvata la Decisione di Giunta Capitolina n. 100 “Adozione di variante urbanistica ai sensi dell’art.19 del D.P.R. 327/2001 al PRG vigente del Progetto di Fattibilità tecnico–economica ex art. 23, commi 5 e 5 bis del D. Lgs. n. 50/2016 e ss.mm.ii. per la realizzazione di servizi e spazi pubblici nell’area compresa tra Via dei Lucani, Via del Messapi, Via di Porta Labicana, Via degli Anamari, Viale dello Scalo di San Lorenzo e Largo Talamo nel Municipio Roma II, dell’importo complessivo di euro 21.536.293,40”..sintesi degli elaborati di analisi e di progetto.
[Ottobre 2021 –Sindaco Roberto Gualtieri con una maggioranza di centrosinistra]
ll progetto di iniziativa pubblica scaturito dal processo partecipativo si ferma.
Fine 2021 stanziati dei fondi per l’intervento di demolizione dei manufatti insistenti su aree di proprietà del Comune di Roma sito in Via dei Lucani
Marzo 2024 Un gruppo consistente dì proprietari privati dell’area di Via dei Lucani creano un consorzio e presentano la richeista di permesso di costruire per la rigenerazione dell’isolato, ai sensi dell’art. 6 della Legge regionale n. 7/2017
22 maggio 2024 con nota prot. QI/2024/0103912 del 22/05/2024 indirizzata al Dipartimento Patrimonio, il Dipartimento Urbanistica ha espresso esplicito e motivato parere negativo alla alienazione dell’immobile in via Lucani 2, distinto in catasto al Foglio 615, p.lla 250/251.(da informazioni ricevute da Carteinregola in risposta a pec del 22 maggio 2025)
2024- 2025 è in corso la Conferenza dei Servizi decisoria presso il Dipartimento programmazione Urbanistica, Direzione Edilizia privata sull’intervento di rigenerazione urbana, con permesso di costruire convenzionato ai sensi dell’art. 6 della Legge regionale 7/2017, predisposto da un Consorzio di privati, che riguarda gran parte dell’ambito di via dei Lucani
la sezione presenta una selezione degli elaborati del Piano Regolatore Generale che descrivono e normano l’area interessata dal Progetto Urbano San Lorenzo.
2 Sistemi e Regole 1:5.000– Individuazione delle modifiche e integrazioni – Fogli 2*.03 e 2*10 (f.to Pdf – Kb 383) – Legenda (f.to Pdf – Mb 1, 16) – Individuazione delle modifiche e integrazioni – componenti a esito – Fogli 2*.03 e 2*10 (f.to Pdf – Mb 16,2) – Legenda (f.to Pdf – Kb 182)
3 Sistemi e Regole 1:10.000– Individuazione delle modifiche e integrazioni – Fogli 3*.11 e 3*18 (f.to Pdf – Mb 30,5) – Legenda (f.to Pdf – Kb 955) – Individuazione delle modifiche e integrazioni – componenti a esito – Fogli 3*.11 e 3*18 (f.to Pdf – Mb 30,5) – Legenda (f.to Pdf – Kb 812) -Osservazioni ricadenti nell’ambito Osservazioni: 20697 – 20733 – 20755
4 Rete Ecologica– Localizzazione delle osservazioni accolte con ricadute grafiche e delle osservazioni d’ufficio – Fogli 4*.11 e 4*18 (f.to Pdf – Mb 28,1) – Legenda (f.to Pdf – Mb 1,33) – Individuazione delle modifiche e integrazioni – Fogli 4*.11 e 4*18 (f.to Pdf – Mb 30,8) – Legenda (f.to Pdf – Mb 1,51) -Osservazioni ricadenti nell’ambito Osservazioni d’ufficio n. 225 – 459 – 460 (Estratto da Elaborato di Modifiche e Integrazioni 4.Σ – Allegati tecnici)
G1 Carta per la qualità – Elab. G1.a (f.to Pdf – Mb 3,24) – Elab. G1.b (f.to Pdf – Mb 3,45) – Elab. G1.c (f.to Pdf – Mb 2,73)
I6 Ambito di programmazione strategica “Mura“ – Risorse (f.to Pdf – Mb 5,50) – Obiettivi (f.to Pdf – Mb 6,22) I8 Ambito di programmazione strategica “Cintura ferroviaria” – Risorse (f.to Pdf – Mb 6,86) – Obiettivi (f.to Pdf – Mb 4,63)
Infrastrutture per la mobilità – Elaborato D3 (f.to Pdf – Mb 9,25)
S nuova fase di incontri partecipativi sul Progetto Urbano San Lorenzo. In ragione del tempo trascorso, delle trasformazioni avvenute e del recepimento di alcune osservazioni raccolte negli anni sul territorio, si è scelto di incentrare questa nuova fase di informazione e ascolto sull’Ambito B del progetto Urbano, che interessa più nel dettaglio la riqualificazione del quartiere San Lorenzo, allargandone però il perimetro sino a comprendere l’Ambito di valorizzazione C4, che interessa il settore urbano compreso tra viale dello Scalo San Lorenzo, la Tangenziale est e Porta Maggiore.
Casa della Partecipazione, via dei Sabelli 88a 25 febbraio 2014 – Incontro con le scuole27 febbraio 2014 – Incontro con il Centro Anziani27 febbraio 2014 – Incontro con commercianti e artigiani10 aprile 2014Incontro tematico”Ambiti di valorizzazione”Ascolto dell’incontro
•Casa della Partecipazione del Municipio II, 7 maggio 2014 – Laboratorio di quartiere14 maggio 2014 – Laboratorio di quartiere 21 maggio 2014Incontro tematico dedicato alla presenza dell’Università “La Sapienza” nel quartiere.Ascolto dell’incontro
28 maggio 2014 – Laboratorio di quartiere• 4 giugno 2014 – Laboratorio di quartiere • 11 giugno 2014 – Laboratorio di quartiere 18 giugno 2014Incontro tematico “Spazi pubblici”Ascolto dell’incontro
Casa della Partecipazione del Municipio II,• 25 giugno 2014 – Laboratorio di quartiere• 2 luglio 2014 – Laboratorio di quartiere• 9 luglio 2014 – Laboratorio di quartiere• 16 luglio 2014 – Laboratorio di quartiere• 23 luglio 2014 – Laboratorio di quartiere• 22 ottobre 2014 – Laboratorio di quartiere• 29 ottobre 2014 – Laboratorio di quartiere 6 novembre 2014 – Laboratorio di quartiere• 12 novembre 2014 – Laboratorio di quartiere 19 novembre 2014Incontro tematico “Mobilità”Ascolto dell’incontro
Ex Dogana, Viale dello Scalo di San Lorenzo 10a. • 26 novembre 2014 – Laboratorio di quartiere • 3 dicembre 2014 – Laboratorio di quartiere 16 dicembre 2014Incontro tematico “Ambito C4”Ascolto dell’incontro
Istituto Scolastico “Saffi”, via dei Sardi 37 12 gennaio 2015 Incontro pubblicoAscolto dell’incontro
[4]Programma di Rigenerazione Urbana San Lorenzo – via dei Lucani
Proroga dei termini per la presentazione delle manifestazioni di interesse al 21.02.2020 Al fine di favorire la massima partecipazione dei proprietari finalizzata alla presentazione delle proposte costituenti “manifestazione di Interesse”, con Determinazione Dirigenziale n. 1703/2019 del 18.11.2019 è stata approvata la proroga di 90 giorni dell’originario termine di presentazione delle proposte, procrastinando quindi tale termine al 21.02.2020.
Roma Capitale, in aderenza ai principi ed alle indicazioni della Legge regionale n. 7/2017 “Disposizioni per la rigenerazione urbana e per il recupero edilizio”, intende promuovere iniziative finalizzate all’attivazione di processi rigenerativi all’interno di ambiti urbani degradati e caratterizzati dalla presenza di tessuti edilizi disorganici o incompiuti, ospitanti funzioni eterogenee, nonché di complessi edilizi o di singoli edifici in stato di abbandono, dismessi o inutilizzati, al fine di attivare processi di riqualificazione del tessuto urbano.
Le iniziative si sono sviluppate attraverso “call” per progetti innovativi mediante manifestazioni di interesse e procedure concorrenziali rivolte a investitori, operatori, progettisti organizzati in team multidisciplinari in dialogo con l’Amministrazione pubblica e le comunità del territorio. L’obiettivo cercato è stato di sostenere e accompagnare progetti di rigenerazione urbana di regia pubblica aperti alle proposte imprenditoriali più avanzate, solidali con i territori per migliorare la qualità della vita degli abitanti e contribuire così a una reale innovazione urbana sostenibile.
Tra i contesti urbani ritenuti strategici per l’attivazione di processi rigenerativi è stato identificato, nel quartiere di San Lorenzo, un compendio immobiliare prevalentemente di proprietà privata compreso tra via dei Lucani, viale dello Scalo San Lorenzo, via degli Anamari, via di Porta Labicana e via dei Messapi. Roma Capitale ha inteso pertanto acquisire, a tal fine pubblicando apposito Invito, proposte preliminari costituenti manifestazione di interesse da parte dei Soggetti interessati all’intera area da rigenerare; le proposte preliminari, previa fase di partecipazione della cittadinanza, dovevano contribuire alla definizione di un Programma di rigenerazione urbana da approvarsi, previa acquisizione dei necessari assensi da parte delle proprietà private coinvolte, ai sensi dell’art.2, 6°c., della Lr.7/2017.
In data 26.08.2019, è stato pubblicato sull’Albo Pretorio on line e sul sito istituzionale del Dipartimento Programmazione e Attuazione Urbanistica, il suddetto Invito pubblico, completo di tutti i previsti allegati, individuando quale termine ultimo per la presentazione delle proposte costituenti “Manifestazione di Interesse” il giorno 23.11.2019, ossia 90 giorni dalla data di pubblicazione.
Per promuovere iniziative finalizzate all’attivazione di processi rigenerativi all’interno di ambiti urbani degradati e caratterizzati dalla presenza di tessuti edilizi disorganici o incompiuti, ospitanti funzioni eterogenee, nonché di complessi edilizi o di singoli edifici in stato di abbandono, dismessi o inutilizzati, al fine di attivare processi di riqualificazione del tessuto urbano, attraverso “call” per progetti innovativi mediante manifestazioni di interesse e procedure concorrenziali rivolte a investitori, operatori, progettisti organizzati in team multidisciplinari in dialogo con l’Amministrazione pubblica e le comunità del territorio. L’obiettivo cercato è stato di sostenere e accompagnare progetti di rigenerazione urbana di regia pubblica aperti alle proposte imprenditoriali più avanzate, solidali con i territori per migliorare la qualità della vita degli abitanti e contribuire così a una reale innovazione urbana sostenibile.
Allegati
Invito Pubblico a Presentare Proposte Preliminari Costituenti “Manifestazione di Interesse” al “Programma di Rigenerazione Urbana San Lorenzo – Via Dei Lucani”
